MNI LA LIBERTAD: agosto 2009

sábado, 8 de agosto de 2009

FALSA DESCENTRALIZACIÓN

Lucha de ideas

Oscar Felipe Ventura

El extraordinario caricaturista de este diario – Carlín -, en la edición del martes resume gráficamente dos de las propuestas del presidente García en su mensaje del 28 de julio.
Aparecen dos globos flotando con las inscripciones “renovación del Congreso por mitades” y “2ª vuelta en elecciones regionales”. Dos grupos de personas con las manos en alto miran y siguen el curso de cada globo. Al fondo, en un balcón, aparece la figura sonriente y voluminosa de Alan García quien expresa: “Da gusto ver como todos corren tras los nuevos globos, como antes corrieron tras el de la pena de muerte, el del pacto social y tantos otros”. Genial síntesis del mensaje presidencial al que en mi columna anterior califiqué de efectista porque servía de distractivo frente a los problemas de fondo del país: corrupción, entreguismo, centralismo, autoritarismo, el modelo primario – exportador, la inequidad y exclusión social, etc.
La inmediatez y la visibilidad son dos “principios” básicos de la política peruana. Los presidentes de la república “olvidan” su plan de gobierno y se adaptan a las circunstancias, sin planificación, ni visión de país. El presidente García no escapa a esta costumbre, Su anuncio de la “descentralización popular”, constituye una desnaturalización de lo que significa la descentralización. Las críticas a esta propuesta se reducen a la calidad de las obras y la “escasa gerencia en el sector público”. Soy de opinión que el tema es más de fondo. La realización de miles de pequeños proyectos que anuncia el presidente para los caseríos y comunidades no significarán desarrollo ni progreso. Para que las obras tengan algún significado deben estar articuladas a un Proyecto Regional de Desarrollo en cada región y también en las provincias (lo cual no existe), como partes integrantes de un Proyecto Nacional, que tampoco existe.
Es una propuesta simplista y facilista. “Mi objetivo es que los recursos lleguen directamente a los más pobres y que estos sepan que la democracia también es suya”, dice el Dr. García. La experiencia histórica ha puesto en evidencia que la democracia definida originalmente como “poder del pueblo, por el pueblo y para el pueblo”, para ser real necesita superar todas las vertientes del despotismo, todas las variantes del autoritarismo y todas las modalidades de opresión (económica, social, política, militar, de género, cultural, familiar, generacional y racial).
“La descentralización y el desarrollo regional no son sino dos aspectos de un proceso que tiene como requisito fundamental la democratización del Estado; es decir, la redistribución y la difusión del poder en toda la sociedad, de manera que el campesino y el obrero, la mujer, el industrial y el comerciante, el intelectual, todo el pueblo tengan acceso a los mecanismos que le permitan decidir el destino colectivo de la patria”.
Más allá de las desigualdades geográficas, étnicas o culturales, la cuestión fundamental que plantea la descentralización del Estado es la que se relaciona con las formas en que el poder se ejerce en la sociedad.
La propuesta presidencial es una falsa descentralización. Su objetivo es electorero.
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INSOLITO: GOBIERNO CONFUNDE RENOCACIÓN PARCIAL DEL CONGRESO CON REVOCATORIA DEL MANDATO DE CONGRESISTAS

DECLARACIÓN POLÍTICA
AL PERIODISMO LIBERTEÑO
Dirigente político de izquierda Oscar Felipe Ventura afirma:

- SE TRATA DE UNA REFORMA CONSTITUCIONAL QUE TENDRÁ VIGENCIA PARA EL PRÓXIMO CONGRESO (2011-2016)

1. Cada vez va quedando más claro que el mensaje presidencial del 28 de julio tuvo carácter efectista, pues buscaba un resultado favorable a la gestión gubernamental para recuperar la confianza de la población y subir el nivel de aceptación en las encuestas. El anuncio de la renovación parcial del Congreso de la República tiene ese carácter efectista. Aun más, el presidente de la República confunde renovación del Congreso con revocatoria del mandato de los congresistas. Así está expresado en la exposición de motivos del proyecto de Ley Nº 3387-2009-PE, enviado por el Poder Ejecutivo al Legislativo. Esto es insólito, increíble y extravagante; es un proyecto ambiguo, confuso e impreciso.
Lo que el presidente propone es revocatoria y no renovación. La revocatoria es una sanción por mal desempeño de un congresista, mientras que la renovación es el cambio de congresistas, de acuerdo a mecanismos especiales, pero de ninguna manera es una sanción.

2. El pedido del presidente está referido al concepto de revocatoria. Así está expresado en la exposición de motivos del proyecto de ley cuando dice: “se trata de un mecanismo de oxigenación del Parlamento que contribuye con el fortalecimiento del sistema democrático, pues permite que los errores en la elección de un congresista, o de la alianza o partido que lo patrocina, puedan ser corregidos en forma breve por el electorado”. Está claro que la voluntad presidencial es sancionar a los malos congresistas. Y esto se hace con revocatoria y no con renovación. En todo caso, debió plantearse un proyecto de ley para revocar (anular, abrogar, invalidar, cancelar) el mandato congresal.

3. Se trata de un proyecto ambiguo, confuso e impreciso. Es insólito que el proyecto de ley considere como modalidad, el sorteo para la aplicación de la primera renovación. Esto quiere decir que no se tiene claro lo que se quiere. En todo caso, se hubiera planteado con más precisión la revocatoria.

4. El proyecto de ley del Ejecutivo consta de un solo artículo en el que plantea modificar el artículo 90º de la Constitución Política del Estado en el sentido de que el Congreso “se renueva por mitades cada dos años y medio de acuerdo a ley”. Esto quiere decir que después de la reforma constitucional se necesitará otra ley que precise los mecanismos para la llamada renovación.

5. Debe quedar absolutamente claro que si se aprueba la reforma constitucional, la “renovación” tendrá vigencia a partir del próximo Congreso (período legislativo 2011-2016). Así está explícitamente precisado en la exposición de motivos del indicado proyecto de ley.

6. Se trata de una reforma constitucional, cuyo mecanismo está estipulado en el art. 206º que establece dos modalidades:

A) Reforma aprobada por el Congreso con mayoría absoluta del número de sus miembros (61 votos) y ratificada mediante referéndum.
B) Reforma constitucional sin referéndum. Se requiere el acuerdo del Congreso en dos legislaturas ordinarias sucesivas con una votación favorable en cada caso, superior a los dos tercios del número legal de congresistas (se necesitan 81 votos).
7. Por lo demás, sea renovación o revocatoria, se trata de simples maquillajes. Lo que está en crisis es el sistema político peruano, que requiere su cambio radical, con una propuesta integral. Parte de ese cambio es la elaboración de una nueva Constitución para fundar la nueva republica con Proyecto Nacional.
Trujillo, 07 de agosto del 2009
OSCAR FELIPE VENTURA
Dirigente Nacional del MNI
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jueves, 6 de agosto de 2009

FRENTE DE DEFENSA Y DESARROLLO LA LA LIBERTAD- FREDELL

Por un régimen laboral agrario sin discriminación
FREDELL APOYA A TRABAJADORES DE EMPRESAS AGROEXPORTADORAS Y EXIGE MODIFICACIÓN DE LEY 27360

- EN EL CONGRESO EXISTE UN PROYECTO DE LEY SOBRE ESTE TEMA

El Frente Regional de defensa y Desarrollo de La Libertad (FREDELL) expresa su apoyo y se solidariza con los trabajadores de las empresas agroexportadoras del proyecto Chavimochic que vienen exigiendo la modificación de la Ley Nº 27360 (Ley que Aprueba las Normas de Promoción del sector Agrario), porque es discriminatoria y lesiva a los derechos de los trabajadores y trabajadoras del sector de la agroexportación, ya que establece menores derechos para los trabajadores agrarios en comparación con los trabajadores regidos por el régimen general de la actividad privada.
Es un régimen laboral discriminatorio por lo siguiente:
· Porque la remuneración mínima agraria es menor que la remuneración mínima vital.
· Porque los trabajadores de la agroexportación no reciben CTS, porque está incluida en la remuneración diaria; por tanto, al cesar en su trabajo o cuando son despedidos no reciben nada por este concepto (CTS).
· Tampoco reciben las gratificaciones de ley, porque está incluida en la remuneración diaria; no reciben gratificaciones por fiestas patrias ni por navidad.
· Por despido arbitrario, los trabajadores de la agroexportación reciben media remuneración por cada año de servicios más dozavos, con un tope de seis sueldos, mientras que los trabajadores de la actividad privada reciben una remuneración y media por cada año de servicios, con un tope de doce remuneraciones.

Lo anterior demuestra un hecho arbitrario, injusto y discriminatorio, mucho peor cundo los efectos de la Ley 27360 se han extendido hasta el año 2021.
El FREDELL exige que el Proyecto de ley Nº 2545-2007-CR, que está en la Comisión de Trabajo del Congreso de la República sobre este tema, sea dictaminado y de esta manera modificar el artículo 7º de la Ley 27360, a fin de que los beneficios del Régimen Laboral general de la Actividad Privada, alcancen también a los trabajadores de la agroexportación.
El FREDELL participó en forum sobre “Régimen Laboral Agrario y condiciones laborales en la agroexportación, que se realizó el pasado 24 de julio en la ciudad de Virú, evento al que asistió como panelista nuestro Secretario de Organización, Oscar Felipe Ventura.
El FREDELL, estará atento a las medidas de lucha que desarrollarán los trabajadores de las Empresas agroexportadoras del proyecto Chavimochic y hace un llamado a mantener la unidad de la clase trabajadora a través de sus sindicatos.
Asimismo, el FREDELL, difundirá esta problemática en todas sus bases integrantes: CGTP, SUTEP, Rondas Campesinas, CITE, Construcción Civil, Federación de Estudiantes, Partidos Políticos, movimientos sociales, etc.
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MENSAJE EN LA LÓGICA NEOLIBERAL

Oscar Felipe Ventura

El segundo gobierno del Dr. García tiene un mal de origen: su alianza con la derecha y la conformación de una coalición político – empresarial neoliberal para defender los intereses del gran capital especulativo e intermediario y de las transnacionales. La línea económica y política del gobierno ya está definida desde el 2006 y es inamovible. En ausencia de planificación y a falta de Proyecto Nacional, el modelo neoliberal es que marca la ruta. Eso es lo que ha hecho el Presidente en su mensaje del martes, como lo fueron los de los años anteriores. Hubo exceso de triunfalismo y abuso de datos estadísticos de dudosa credibilidad. Se ha ratificado la continuidad del modelo neoliberal. Así por ejemplo se ha anunciado grandes proyectos como: III Etapa de Chavimochic, Chinecas, Olmos, Alto Piura, II Etapa de Majes, para habilitar miles hectáreas de tierras para la agroexportación, de la que se benefician unos cuantos privilegiados, mientras la pequeña y mediana agricultura de la costa y sierra quedaron en el olvido. Los dos años que faltan serán cortos para la realización de estas obras.
Dos son los grandes objetivos hacia el 2011: defender el orden democrático y salvar al país de los efectos de la crisis mundial. Defender el orden democrático significará más autoritarismo y represión. Eso significa su anuncio de sancionar a los agitadores y violentistas (leáse dirigentes populares). No hay democracia de verdad, ni el ser humano puede ser libre cuando el hambre aprieta, la explotación envilece y la riqueza se concentra en unos cuantos privilegiados a expensas de la mayoría de peruanos. Incidió en su tesis de la intromisión extranjera, aunque no la mencionó directamente. Puro espejismo. Los conflictos sociales tienen una base real (276 conflictos sociales en junio, según la defensoría del Pueblo).
Respecto al segundo objetivo, su propuesta es ilusoria. Estamos frente a una crisis múltiple del capitalismo (crisis financiera, económica, alimentaria, energética y ambiental). Los efectos de la crisis financiera han desnudado las debilidades de nuestra economía. Una de ellas es el modelo primario –exportador, lo que hace dependiente a la economía de las fluctuaciones de precios de los minerales y de la demanda externa. La proporción de materias primas que se exportan es elevada (75% del total), en particular los minerales que representan el 60% (diario Gestión, 27-7-2009)
Hubo anuncios efectistas. Tal es el caso de la “descentralización popular” y la conformación de los núcleos ejecutivos juveniles, la renovación del 50% del Congreso a la mitad de su mandato, la segunda vuelta para elecciones regionales, el envío de los corruptos a la cárcel “que están construyendo en la selva” ¿Cuál cárcel de la que no están enterados el ministro de Justicia ni autoridades del INPE?. Son medidas efectistas que van “en busca de la confianza perdida”.
Decir que “la reforma educativa avanza de manera irreversible” es otro espejismo. No hay ninguna reforma educativa en marcha. Ni siquiera se pone en práctica el Proyecto Educativo Nacional. Lo que se hace en el sector educación son medidas aisladas y de ninguna manera una reforma.
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